据每经，在7月20日举行的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾表示，光伏行业在取得一系列成绩的同时，还要清醒地认识到，在继续实现“双碳”目标和高质量发展方面还有很大的距离。从国际上看，一方面是投资冲突加剧，特别是欧盟国家加速能源转型步伐，几乎所有国家都意识到，发展光伏等新能源不仅是实现能源低碳、绿色转型的重要措施，更是实现能源独立、保障能源安全的根本之策。从国内来看，光伏产业上游扩展规模巨大，已经出现了一些过热的苗头，各地配置新能源项目强制捆绑产业加速了乱象；今年上半年，新增装机规模大幅增长，电力消纳和电网接入的矛盾增加风险，行业大起大落的风险也在加大。